---
title: "EVA Analyysi: Sote-sirkus – Kolme syytä aikalisään sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksessa"
url: "https://www.eva.fi/blog/2014/10/14/sote-sirkus_aikalisa_sote-uudistukselle/"
description: "Sosiaali- ja terveyspalveluiden palvelurakenneuudistuksessa tulisi ottaa aikalisä. Lakiluonnos sotesta pitäisi palauttaa valmisteluun kolmesta syystä. Näin selviää EVA Analyysista Sote-sirkus – Kolme syytä aikalisään sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksessa. Analyysin ovat kirjoittaneet..."
type: "article"
post_type: "post"
section: "Analyysit (muut)"
section_url: "https://www.eva.fi/julkaisut/analyysit.md"
language: "fi"
date_published: "2014-10-14"
date_modified: "2017-08-05"
categories:
  - "Julkaisut > Analyysit"
tags:
  - "julkinen sektori"
  - "kunnat"
  - "sote"
  - "julkinen talous"
  - "valinnanvapaus"
  - "Tulevaisuus"
pdf_url: "https://www.eva.fi/wp-content/uploads/2014/10/Sotesirkus.pdf"
attachments:
  - title: "Sotesirkus"
    url: "https://www.eva.fi/wp-content/uploads/2014/10/Sotesirkus.pdf"
    description: "EVA Analyysi Sote-sirkus esittää, että sote-uudistuksessa on otettava aikalisä ja lakiluonnos sotesta on palautettava valmisteluun."
    mime: "application/pdf"
  - title: "Sotesirkus"
    url: "http://www.eva.fi/wp-content/uploads/2014/10/Sotesirkus.pdf"
    mime: "application/pdf"
  - title: "Sote on rimanalitus"
    url: "http://www.eva.fi/wp-content/uploads/2014/06/Sote-on-rimanalitus.pdf"
    mime: "application/pdf"
  - title: "Vuosikymmenen valinta"
    url: "http://www.eva.fi/wp-content/uploads/2014/05/Vuosikymmenen-valinta.pdf"
    mime: "application/pdf"
image: "https://www.eva.fi/wp-content/uploads/2014/10/artikkelikuva.jpg"
identifier: "https://www.eva.fi/?p=5398"
publisher: "EVA – Elinkeinoelämän valtuuskunta"
---

# EVA Analyysi: Sote-sirkus – Kolme syytä aikalisään sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksessa

**Published:** 2014-10-14  
**Categories:** Analyysit  
**Tags:** julkinen sektori, julkinen talous, kunnat, sote, Tulevaisuus, valinnanvapaus  
**URL:** https://www.eva.fi/blog/2014/10/14/sote-sirkus_aikalisa_sote-uudistukselle/

Sosiaali- ja terveyspalveluiden palvelurakenneuudistuksessa tulisi ottaa aikalisä. Lakiluonnos sotesta pitäisi palauttaa valmisteluun kolmesta syystä. Näin selviää EVA Analyysista Sote-sirkus – Kolme syytä aikalisään sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksessa. Analyysin ovat kirjoittaneet liikkeenjohdon neuvonantaja Bo-Erik Ekström, asianajaja Mika Pohjonen ja EVAn tutkimuspäällikkö Ilkka Haavisto.

Uudistuksen suunnitelma on analyysin mukaan perustaltaan lainvastainen. Lakiluonnoksen mukaan sote-alue hankkisi palvelut kilpailuttamatta kunnilta ja kuntayhtymiltä, mutta rajaisi yksityiset tuottajat ulkopuolelle. EU:n hankintasäädösten mukaan palvelut pitää kilpailuttaa, eikä kilpailuttamisvelvoitetta voida kiertää erityislainsäädännöllä.

Toiseksi, uudistus on johtamassa kuntien asukkaiden edun vastaisesti valta- ja vastuusuhteiltaan sekavaan hallintomalliin. Hallintoportaiden määrä kasvaisi nykyisestä kahdesta (valtio ja kunnat) neljään (valtio, sote-alueet, palvelutuotantoalueet ja kunnat). Analyysi arvioi, että uusia hallintoyksiköitä syntyisi kymmeniä.

Uudistus ei myöskään palvele sosiaali- ja terveyspalveluiden käyttäjien etua, kertoo analyysi. Lakiluonnoksessa jätetään kokonaan perustelematta se, miten kaavailtu uudistus parantaisi palvelujen saatavuutta tai laatua. Epäselväksi jää myös, miten uudistus johtaisi palvelutuotannon tehostumiseen.

Anaalysi esittää, että sote-uudistuksen pohjaksi pitäisi ottaa EU:n hankintasäädöksiin kitkatta sopiva malli, jossa peruspilarit ovat asiakkaan valinnanvapaus ja palvelutuotannon moninaisuus.

Lataa: **[Sotesirkus](http://www.eva.fi/wp-content/uploads/2014/10/Sotesirkus.pdf)**

*EVAn kuntaryhmän jäsenet liikkeenjohdon neuvonantaja Bo-Erik Ekström, asianajaja Mika Pohjonen sekä EVAn tutkimuspäällikkö Ilkka Haavisto ovat julkaisseet vuodesta 2004 lähtien useita mm. kuntataloutta ja sote-palveluita käsitteleviä analyyseja ja raportteja.*

### Lue myös kuntaryhmän muut viimeaikaiset julkaisut:

**EVA Arvio *Sote on rimanalitus***

***Sote on rimanalitus*** kertoo, että koko sote-uudistus voi kaatua hankintalakiin liittyviin epäselvyyksiin. Sote-alueet pyrkivät ostamaan palvelut kunnilta kilpailuttamatta, mikä rikkoisi hankintalakia.

Lataa: [Sote on rimanalitus](http://www.eva.fi/wp-content/uploads/2014/06/Sote-on-rimanalitus.pdf)

**EVA Analyysi *Vuosikymmenen valinta – Näin sote-uudistus pelastetaan***

Sovitusta viiden sote-alueen lähtökohdasta on mahdollista rakentaa useita vaihtoehtoisia malleja. Riskinä on, että uudistus lähtee suuntaan, jossa palveluiden tuotanto monopolisoituu ja kansalaisten sananvalta kutistuu.

Lataa: [Vuosikymmenen valinta](http://www.eva.fi/wp-content/uploads/2014/05/Vuosikymmenen-valinta.pdf)

[![Kuvassa EVAn kuntaryhmän jäsenet Bo-Erik Ekström (vas.), Ilkka Haavisto ja Mika Pohjonen.](http://www.eva.fi/wp-content/uploads/2014/10/kuntaryhmauutiskirje1111-500x317.jpg)](http://www.eva.fi/wp-content/uploads/2014/10/kuntaryhmauutiskirje1111.jpg)Kuvassa EVAn kuntaryhmän jäsenet Bo-Erik Ekström (vas.), Ilkka Haavisto ja Mika Pohjonen.

## Ladattavat tiedostot

- [Sotesirkus](https://www.eva.fi/wp-content/uploads/2014/10/Sotesirkus.pdf) — EVA Analyysi Sote-sirkus esittää, että sote-uudistuksessa on otettava aikalisä ja lakiluonnos sotesta on palautettava valmisteluun.